Agricultural Policy : कहा जाता है कि गलतियां हमें नहीं मारतीं, लेकिन यदि हम लगातार उन्हीं गलतियों को दोहराते रहें, तो उनका परिणाम खतरनाक हो सकता है। कृषि क्षेत्र में संकट के लिए सरकार को आत्ममंथन करने की जरूरत है कि आखिर क्यों यह क्षेत्र सख्त समस्याओं का सामना कर रहा है। वित्त मंत्री के साथ कृषि पर बजट पूर्व चर्चाओं में मैंने यह सुझाव दिया था कि सरकार को अपने कृषि कार्यक्रमों का लाभार्थियों द्वारा ऑडिट कराना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सरकारी योजनाओं का सही तरीके से कार्यान्वयन हो रहा है। हालांकि, सरकारी प्रशासन में मौजूद अड़चनों के कारण यह महत्वपूर्ण ऑडिट शायद ही कभी किया जाएगा।
कृषि सुधार की दिशा में एक बड़ा सवाल यह है कि वित्त मंत्री किसानों के प्रतिनिधियों से क्यों मिलते हैं, जब बजट आवंटन कृषि मंत्रालय के विशेष अनुरोध पर किए जाते हैं। कई बार इन चर्चाओं में दिए गए सुझाव दोहराए जाते हैं और इनमें बजट से कोई खास संबंध नहीं होता। हालांकि, वित्त मंत्री का इन “किसानों और अर्थशास्त्रियों के साथ संवाद” में घंटों तक धैर्यपूर्वक बैठना सराहनीय है, जिसमें अक्सर एग्रो-इंडस्ट्री के प्रतिनिधि भी शामिल होते हैं।
इस साल, यह जानकर खुशी हुई कि केंद्रीय कृषि मंत्री ने बजट सत्र से पहले किसानों के प्रतिनिधियों से मुलाकात की, जो शायद पहली बार था। भारतीय कृषि अनुसंधान प्रणाली ने अब तक फसल उत्पादकता में सुधार की दिशा में पर्याप्त कदम नहीं उठाए हैं। एक बड़ा कारण यह है कि कृषि अनुसंधान को लेकर वित्तीय सहायता कम है, और संसाधनों को हर फसल पर समान रूप से वितरित किया जाता है, जिससे किसी भी फसल में सुधार नहीं हो पाता।
हमने वित्त मंत्री से प्रस्ताव किया कि सरकार प्रत्येक वर्ष 1,000 करोड़ रुपये की राशि को दाल, सोयाबीन (खरीफ) और सरसों (रबी) जैसे महत्वपूर्ण उत्पादों के शोध में निवेश करे, ताकि 8 वर्षों के भीतर इन फसलों की उत्पादकता में एक बड़ा बदलाव लाया जा सके। यह समय शोध में एक महत्वपूर्ण सफलता हासिल करने के लिए उपयुक्त होगा। भारत को अब अपनी कृषि निवेश रणनीतियों को फिर से सोचने की जरूरत है, क्योंकि यदि यह बदलाव नहीं किया गया तो कृषि उत्पादकता में सुधार की उम्मीद नहीं की जा सकती।
भारत के करीब 45 प्रतिशत किसान केवल क्षेत्रीय फसलें उगाते हैं और उनकी आय में पिछले एक दशक से बहुत कम वृद्धि देखी गई है। यही कारण है कि किसान हताश हैं। इसके अलावा, बागवानी उत्पादों के विपणन के मुद्दे अभी भी हल नहीं हो पाए हैं। उत्पादन में 5 प्रतिशत की वृद्धि या कमी होने पर भी किसानों को 50 प्रतिशत का नुकसान या लाभ हो सकता है। सरकार ने कृषि बाजारों को अनियमित करने के लिए सुधारों की कोशिश की थी, लेकिन राज्य सरकारों द्वारा कृषि क्षेत्र का नियंत्रण होने के कारण, इस क्षेत्र में सुधार के प्रयास जटिल होते गए हैं।
बागवानी उत्पादों पर राज्यों द्वारा एकत्र किए गए बाजार शुल्क और अन्य चार्जेज 2018-19 में 908 करोड़ रुपये थे। भारत सरकार के पास इन आंकड़ों का डेटा उपलब्ध नहीं है। यदि यह संग्रहण अगले पांच वर्षों में दोगुना भी होता है, तो भी यह 2,000 करोड़ रुपये से अधिक नहीं हो सकता। राज्यों के वित्तीय संकुचन के कारण वे इस शुल्क को घटाने में संकोच करेंगे।
भारत कृषक समाज ने एक बेहतर समाधान सुझाया है — केंद्र सरकार, 16वें वित्त आयोग के माध्यम से, राज्यों को पांच वर्षों तक बागवानी उत्पादों पर शुल्क और चार्जेज को 0.1 प्रतिशत तक कम करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान कर सकती है। इस प्रस्ताव से कृषि क्षेत्र में सुधार होगा और किसानों की स्थिति में सुधार आ सकता है।
कृषि क्षेत्र में सुधार के लिए अब समय आ गया है कि सरकार कृषि में नए उपायों को लागू करें ताकि किसानों की स्थिति सुधरे और देश की कृषि उत्पादकता में वृद्धि हो।
